Администрация Большечерниговского районаСодействиеПортал правовой информацииСобрание представителей Б_Черниговского района

Правовой портал Нормативные правовые акты в Российской ФедерацииВместе

Правотворческая инициатива граждан сельского поселения Пензено муниципального района Большечерниговский Самарской области

 

Утверждено

Собранием представителей сельского поселения

Пензено муниципального района Большечерниговский Самарской области.

Решение  №17 от 09.08.2007 года.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ И КОНФЕРЕНЦИЙ

ГРАЖДАН

 

I. Общие положения

1.1. Положение о порядке проведения собраний и конференций граждан (далее - Положение) принято в целях обеспечения участия населения сельского поселения Пензено муниципального района Большечерниговский в обсуждении вопросов местного значения, информирования населения  о деятельности органов местного самоуправления  и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района Большечерниговский.

1.2. Достижение целей, установленных пунктом 1.1 Положения, реализуется в соответствии с принципами справедливости, публичности, открытости и прозрачности процесса принятия решений органами местного самоуправления сельского поселения Пензено.

1.3. Осуществление жителями сельского поселения права на участие в собраниях граждан, конференциях граждан основывается на принципах законности и добровольности такого участия.

1.4. Положение применяется к проведению собраний граждан, конференций граждан на территории поселения наряду с общими положениями о собраниях и конференциях граждан, содержащимися в Уставе сельского поселения Пензено, Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, Законе Самарской области "О местном самоуправлении в Самарской области" от 26 января 1996 года N 1-ГД.

1.5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления устанавливается уставом соответствующего территориального общественного самоуправления.

1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Жители сельского поселения Пензено- физические лица, достигшие ко дню проведения собрания или конференции граждан шестнадцатилетнего возраста, зарегистрированные и (или) постоянно проживающие на территории поселения либо имеющие на ней недвижимость и (или) земельный участок на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения. Понятия "жители сельского поселения Пензено" и "население сельского поселения Пензено" используются в порядке как равнозначные.

Обращение граждан - письменный документ, принимаемый по итогам проведения собрания граждан, конференции граждан для направления в органы местного самоуправления сельского поселения Пензено, должностным лицам местного самоуправления поселения.

Собрание граждан - совместное обсуждение жителями сельского поселения Пензено вопросов местного значения, в том числе для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иных полномочий в соответствии с настоящим Положением. Собрание граждан может проводиться на всей территории поселения либо на части территории.

Конференция граждан - совместное обсуждение делегатами населения сельского поселения Пензено, избранными в соответствии с Уставом, вопросов местного значения, в том числе для принятия предусмотренных настоящим Положением решений, а также реализация иных полномочий в соответствии с настоящим Положением.

 

II. Основания для проведения собрания граждан, конференции граждан

2.1. Собрание граждан, конференция граждан могут проводиться по инициативе жителей сельского поселения, Собрания Представителей, главы поселения.

2.2. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе населения сельского поселения, назначаются Собранием Представителей, а по инициативе Главы сельского поселения - Главой поселения.

2.3. По инициативе Собрания Представителей сельского поселения Пензено, Главы сельского поселения Пензено могут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

2.4. По инициативе населения сельского поселения Пензено могут назначаться собрание граждан, конференция граждан для обсуждения вопросов местного значения.

2.5. Инициатива о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется решением Собрания Представителей сельского поселения Пензено.

2.6. Решение Собрания Представителей сельского поселения Пензено, указанное в пункте 2.5 Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом.

2.7. Инициатива Главы сельского поселения Пензено о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется постановлением Главы сельского поселения Пензено.

2.8. Постановление Главы сельского поселения Пензено, указанное в пункте 2.7 Положения, подлежит опубликованию в порядке, установленном Уставом сельского поселения Пензено.                2.9. Инициатива населения  сельского поселения о проведении собрания граждан, конференции граждан оформляется в форме письменного заявления, подписанного не менее чем 10 (десятью) жителями поселения, достигшими шестнадцатилетнего возраста и проживающими на соответствующей части территории поселения.

2.10. Заявление, указанное в пункте 2.9 Положения, подается в Собрание Представителей сельского поселения  Пензено.

III. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции граждан

3.1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и проведением собрания граждан, конференции граждан осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Пензено. 3.2. Мероприятия, указанные в пункте 3.1 Положения, включают в себя:

оповещение жителей  о дате и месте проведения собрания граждан, конференции граждан;

информирование жителей  путем издания печатных материалов, разъясняющих цели проведения собрания граждан, конференции граждан;

выступления должностных лиц местного самоуправления  на собраниях граждан, конференциях граждан;

иные мероприятия, связанные с организацией и проведением собрания граждан, конференции граждан.

3.3. Подготовка и проведение собрания граждан, конференции граждан по вопросам, перечисленным в пунктах 2.3 и 2.4 Положения, осуществляются:

Администрацией сельского поселения Пензено - при назначении собрания граждан, конференции граждан Главой сельского поселения  Пензено;

Собранием Представителей сельского поселения Пензено - при назначении  собрания граждан и конференции Собранием Представителей сельского поселения Пензено.

3.4. Дата и место проведения собрания граждан, конференции граждан устанавливаются решением Собрания Представителей поселения, либо постановлением Главы сельского поселения о назначении собрания граждан, конференции граждан.

3.5. Место проведения собрания граждан, конференции граждан,  должно отвечать определенным  требованиям - доступностью для жителей, отапливаемом в холодное время года и т.д.

3.6. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины от общего числа жителей сельского поселения, имеющих право на участие в собрании граждан.

3.7. Собрание граждан открывается инициатором или его представителем, а в случае назначения собрания граждан по инициативе населения  - председателем Собрания Представителей сельского поселения Пензено.

3.8. В целях проведения собрания из числа участников собрания граждан избирается председатель собрания граждан, секретарь собрания граждан и президиум собрания граждан.

3.9. Президиум собрания граждан состоит из 3 (трех) членов.

3.10. В ходе собрания граждан обязательно ведение протокола. Протокол ведется секретарем собрания граждан и по окончании собрания подписывается секретарем собрания граждан, председателем собрания граждан и всеми членами президиума собрания граждан.

3.11. В протоколе собрания граждан указывается дата и место проведения собрания граждан, общее число жителей сельского поселения, принявших участие в собрании граждан, повестка дня собрания граждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятые на собрании граждан.

3.12. Все решения принимаются собранием граждан простым большинством голосов от общего количества жителей, принявших участие в собрании граждан.

3.13. Решения принимаются путем открытого голосования, если собранием граждан не принимается решение о необходимости проведения тайного голосования.

3.14. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать решения в форме обращений к органам местного самоуправления сельского поселения, а также об избрании уполномоченных представителей собрания граждан.

3.15. Уполномоченные представители собрания граждан, конференции граждан представляют собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, направляют обращения к органам местного самоуправления.

3.16. Обращения, принимаемые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат рассмотрению органами местного самоуправления поселения в течение 15 (пятнадцати) дней со дня поступления указанных обращений с обязательным письменным уведомлением уполномоченных представителей собрания граждан о результатах рассмотрения обращений.

3.17. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференции граждан, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области, Уставу сельского поселения  Пензено, настоящему Положению.

3.18. Решения, принимаемые на собрании граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов поселения.

 

IV. Особенности проведения конференции граждан

4.1. Порядок назначения и проведения конференции граждан регулируется в соответствии с правилами, установленными Положением для проведения собрания граждан с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

4.2. Конференция граждан назначается в следующих случаях:

проведение собрания граждан на всей территории невозможно в связи с отсутствием подходящих помещений, необходимых для проведения собрания;

проведение собрания граждан, проживающих на всей территории поселения, значительно затруднено в связи с погодно-климатическими условиями сезонного характера, такими как распутица, снежные заносы, сильные снегопады и гололедица;

проведение собрания граждан, проживающих на всей территории поселения, представляется экономически нецелесообразным ввиду большой численности населения.

4.3. Необходимость проведения конференции граждан должна быть мотивирована в соответствующем решении о проведении конференции граждан.

4.4. Конференция граждан считается правомочной, если в ней приняло участие более половины от общего числа делегатов конференции граждан, избранных населением поселения (далее - делегатов конференции граждан) для участия в конференции граждан.

4.5. Конференция граждан открывается председателем Собрания Представителей сельского поселения.

4.6. В целях проведения конференции граждан из числа делегатов конференции граждан избирается председатель собрания граждан, секретарь собрания граждан.

4.7. В ходе конференции граждан обязательно ведение протокола. Протокол ведется секретарем конференции граждан и по окончании конференции подписывается секретарем конференции граждан, председателем конференции граждан.

4.8. В протоколе конференции граждан указываются дата и место проведения конференции граждан, общее число делегатов населения, принявших участие в конференции граждан, повестка дня конференции граждан, содержание докладов и выступлений, а также решения, принятые на конференции граждан.

4.9. Все решения принимаются конференцией граждан простым большинством голосов от общего количества делегатов, если конференцией граждан не принято решение о необходимости проведения тайного голосования.

 

14 августа 2015 г.